打造流通物联网服务商行业标杆

  央广网北京3月8日消息（记者胡波）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，飞行汽车何时“飞”进现实生活？低空经济会给我们大家带来什么？今年政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。这是低空经济首次被写入政府工作报告。经济之声2024年全国两会系列访谈《向“新”而行——对话新质生产力》，记者对话全国人大代表、中国航发湖南动力机械研究所专职总师单晓明。

  记者：今年全国两会，您的一个建议和新质生产力相关，是关于加强顶层设计促进低空经济发展的。说起低空经济，很多人首先想到的是物流无人机、农业无人机等飞行器，还有飞行汽车。具体来说，什么是低空经济？

  单晓明：低空是相对于高空而言的。商用飞机一般在平飞的时候在万米高度，而低空通常是指1000米以下，也可以拓展至3000米。低空经济是指以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动航空器研发、生产、销售以及低空飞行活动相关的基础设施建设运营、飞行保障、衍生综合服务等领域产业融合发展的综合经济形态，它融合了先进装备制造、基础设施建设、公共服务、居民消费等方面的战略性新兴产业。

  单晓明：空域和陆地、海洋一样，是国家的战略资源，而低空领域在我国的开发程度还不高，蕴藏着巨大发展空间。低空经济产业链长、服务范围广、产业空间大，正日益成为国家聚力发展的产业“新赛道”。近年来，低空飞行活动慢慢的变多地走进了人们的生活，最直观的感受，比如，农林植保极大的提升了农业生产效率；无人机配送改变了物流行业的生产方式；飞行体验和观光旅游等成为时髦的生活方式；再加上现在正在研发的、有望在2025年以后投入到正常的使用中的城市交通工具，会改变我们的一些生活方式；还包括一些运动型的，比如，跳伞、滑翔等。

  单晓明：目前来讲，中国的发展形态趋势还算得上是比较领先的。从全球来讲，普遍的使用都还没开始。

  单晓明：是的。装备的研发各显神通。通过技术创新，各种航空器都可以被研发出来，但是这会给使用管控带来极大的挑战。在空中怎么使用，怎么在保障安全的前提下有序使用？还要低成本等，所以这不是一天两天的事情。

  单晓明：我觉得应该不太远了。从产品本身看，它还要应用，只有在应用当中才能发现一些缺陷，因为这是一种新产品。它是垂直飞起来，然后再平飞，从原理上讲，不是很难，从集成技术的发展来讲，应该问题不大。

  记者：您在建议里面提到，和许多的新兴起的产业一样，低空经济的发展面临着许多“成长的烦恼”。眼下我国低空经济发展现状是怎样的？

  单晓明：目前来说，我国的低空经济市场已展现出了很好的发展势头。2023年我们低空经济的规模已超越了5000亿元，到2030年有望达到20000亿元。在通用航空领域，随着政策逐步开放和基础设施的完善，通用航空器的数量和服务范围都在逐步扩大。我们的祖国的无人机产业是走在全球前列的，无论是保有量、公司数，还是持证人员的数量、飞行小时数都保持了15%左右的年均增幅。我们也注意到，很多5A级的景点，如果范围比较宽，特别是有山区的，大多数都有滑翔机、无人机、直升机、2座或6座的固定翼飞机，大家都很愿意去体验。低空物流领域也在积极探索，无论是有人或无人的航空物流，它的效率会更快，受地域的限制更小。还有就是电动垂直起降飞行器，就是“飞行汽车”，会成为继新能源汽车之后的新型交通赛道，是我们国家低空经济的新增长点。

  单晓明：公共飞行服务，包括应急救援等。比如医疗救援，如果在高速上发生了车祸，往往车子出不来也进不去，让低空飞行器过去可以垂直把它吊起来拉走，这样就可以争分夺秒抢救生命，还有森林灭火，航空应急救援领域本身就已经发挥了很大作用。但是我们现在的数量还有限，所以还有很大的拓展空间。

  单晓明：首先，顶层设计还需要规范。一些法律和法规还不够健全，低空相关的监管存在一定空白，低空飞行器的技术标准和规范没有完全统一完善，航空安全的问题就会凸显；第二，监督管理机制需要理顺。低空飞行器的形态各式各样，飞行的频次又高，复杂性也高，而整个低空系统的运行和管理很复杂，它涉及气象、通信、地面管理等多个角度。当前低空空域的管理机制体制某些特定的程度上还沿用着传统的航空管控那套思路和方法，要进一步完善；第三，基础设施的供给还不足。缺乏统一标准规范的、可共享的基础设施，包括通用机场直升机的起降点、飞行营地、飞行服务站，还有维修基地等基础设施，还有技术支撑水平。

  单晓明：首先，要强化低空经济的顶层设计，要高位谋划，统筹规划设计，才能够“全国一盘棋”地发展低空经济；第二，就是要持续推进低空空域的管理改革，比如，在无人机的运行规则、无人机物流的配送规范和标准流程等方面，包括低空航线的审批管控需要进行更贴近应用端的探索；第三，要加快低空基础设施建设，在低空操作系统和管控这一块，要提升数字化和智能化的水平；第四，要把政府引领和企业主导结合起来，推动多元的低空消费市场发展，注重各方面的应用，包括私人飞行等。我呼吁打造低空经济产业示范园区，鼓励多业态的运营服务，给这一些企业提供便利的条件；最后一点，就是要提升低空航空器的自主研发能力，全力发展国产通用航空器，把智能化和自动化的运营平台纳入研发领域，同时要加强国内国外合作交流，开展一些核心技术的攻关。

  经济之声2024年全国两会系列访谈《向“新”而行——对话新质生产力》围绕“颠覆性技术”“前沿技术”“新产业”“新模式”“新动能”等热点话题，对话代表委员或经济学家、专业技术人员，在两会期间持续更新，敬请保持关注！

  今年政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。这是低空经济首次被写入政府工作报告。